一、背景情况
随着北交所设立以及注册制的全面实施，上市的渠道进一步拓宽，门槛进一步降低，更多企业实现上市成为可能。特别是定位服务专精特新企业的北交所，成为中小企业上市的首选渠道。根据全省资本市场的总体规划，五年内全省要新增上市公司100家达到200家，其中，2022年，新增上市公司20家。我市一直把上市作为一项长期的战略性任务、基础性工作来抓，2022年出台《洛阳市资本市场发展专项奖补办法》，聚焦上市难点痛点，服务靠前，奖励前移，变“锦上添花”为“雪中送炭”。特别是去年全市上市工作推进会高位推动以来，全市上市工作氛围日益浓厚，大部分县区一把手亲自抓，企业由“要我上市”转变为“我要上市”。按照“上市一批、申报一批、辅导一批、改制一批、培育一批”的思路，经过前期培育和积累，我市上市后备企业的梯队已经形成。目前，过会待注册企业2家，在交易所审核企业2家，在河南证监局辅导企业3家。下半年，还将有5家企业进入辅导；另有10家企业启动“新三板”挂牌工作。回顾过去上市工作进程，我市基本2-3年实现1家上市。随着北交所和全面注册制实施，上市工作有效推进，以及上市后备资源的不断积累，我们有信心实现每年2-3家上市目标，“十四五”期间上市企业数量翻番，在全省保持第2位次。
为抢抓当前政策机遇，落实市委经济工作会、全市上市工作推进会和金融机构工作座谈会精神，做大洛阳资本市场板块，参考外地做法以及当前上市工作实际，起草制定了《若干措施》。
二、主要内容
《若干措施》主要内容分为七个部分。
第一部分工作目标。实施上市公司提质倍增工程，到“十四五”末，全市上市公司数量由现在的13家增加至26家，“四板”挂牌企业达到1000家以上，上市实现县区全覆盖。
第二部分为激发企业上市主体作用。支持各县区围绕主导产业，大力培育风口产业，夯实上市基础。推动后备企业对标上市要求规范管理，练好内功。多策并举，激发企业内生动力，由“要我上市”变为“我要上市”。
第三部分为分类培育建强上市后备企业资源库。完善上市后备企业资源库，按照重点层、基础层企业分类指导培育；大力推动尚不完全具备上市条件的企业在“新三板”“四板”挂牌，逐步规范管理。2022年底，全市“四板”挂牌企业达到500家以上；推动国有资本投资运营公司确定上市计划；发挥国有资本投资运营平台优势，并购3家以上上市公司；统筹推进境内外上市、重组上市、并购上市。
第四部分为建立中介服务库提升服务水平。制定实施上市企业中介服务机构报备机制，完善中介服务业绩档案，督促中介服务机构履职尽责开展业务，为企业上市“撑腰打气”。
第五部分为绿色通道，多方联动，帮助企业轻装上阵。建立企业上市挂牌绿色通道推进机制，压实县区属地责任和部门责任，形成市县区合力、部门联动，解决企业上市过程中存在问题。同时通过政府引导基金领投、跟投等方式加大对上市后备企业股权投资，鼓励银行等金融机构开展投贷联动。
第六部分为推动上市公司再融资。鼓励上市公司再融资、并购重组，围绕产业链设立产业基金、并购基金。同时强化对上市挂牌公司的风险监测。
第七部分为加大政策落实力度。按照《洛阳市资本市场发展专项奖补资金管理办法》，落实沪深北交易所上市、境外主要证券交易所、“新三板”、“四板”上市挂牌的奖励；建立定期研判和激励问责机制，强化工作落实和跟踪问效。
三、解读机构
市金融工作局 解读人：张志红 联系方式：63209199
豫公网安备 41031102000388号
