洛阳市金融工作局2023年工作要点

文章来源: 发布时间:2023-04-19 19:10 浏览次数:5742次

洛阳市金融工作局2023年工作要点

 

2023年,市金融工作局将带领全市金融系统深入贯彻落实中央、省委重要部署和市委十二届三次全会市委经济工作会议、市政府工作报告精神,围绕市委、市政府确定的四大行动三项重点工作,依托一中心、一基地、一平台,打造高效金融服务体系,完善金融风险防范机制,实现金融服务提质增效、金融产业集聚发展、金融生态持续优化,为现代化洛阳建设贡献金融力量。

一、提升金融服务质效

聚焦一大一小(即大项目、小微企业)和三个重点领域(即十大产业集群、房地产、乡村振兴),健全五项工作机制,构建融资服务闭环,引导金融机构扩大信贷投放,推动全年新增贷款500亿元以上,力争贷款增速8%

(一)持续抓好政策性金融争取。认真落实市政府与进出口银行河南省分行合作备忘录,协调国开行、农发行来洛开展融资辅导,指导县区、市属国企系统谋划、科学包装项目;紧盯入库、审批、投放三个环节,严格台账管理,坚持专班推进、每月通报进展,借助联审联批机制完善项目融资条件,加快推动隋唐洛阳城、供排水一体化项目贷款审批落地,力争全年新审批政策性贷款200亿元以上、新投放100亿元以上。

责任领导刘枫

责任科室:银行保险科

(二)优化重大项目金融服务。针对省市重点、三个一批等重大项目,会同行业部门、属地政府梳理有效融资需求,集中向金融机构发布,逐一落实对接银行,建立服务台账,上半年重点推动万基国宏“2×60千瓦机组、中州时代配套产业园、大乙烯配套产业园银团贷款审批落地,力争全年新增项目贷款100亿元以上。

责任领导刘枫

责任科室:银行保险科

(三)大力发展政策性科创金融。会同市发改、科技、工信等部门梳理科技型企业以及四转”“专精特新等企业名单,协助郑州银行建立政策性科创金融企业白名单;协调郑州银行整合内部人员组建政策性科创金融业务团队,深入县区开展政策宣讲、融资对接;推动郑州银行与国鑫担保开展银担合作,力争全年投放政策性科创贷款数额在全省系统排2位。

责任领导刘枫

责任科室:银行保险科

(四)加大房地产行业资金支持。认真落实16条金融支持政策,引导金融机构加大对优质房企贷款投放,全年新投放贷款200亿元以上;借助城市更新基金的撬动,协调金融机构扩大对城市更新企业的授信范围,采取银团等形式增加授信额度,重点抓好涧河沿岸等6个试点片区的配套融资工作;用好建设银行保障性租赁住房等信贷产品,支持国晟集团购置存量商品房作为租赁住房;坚持一项目一银行一专班,完善保交楼项目融资台账及问题清单,逐项目梳理问题症结,每统计进展情况,强化对保交楼配套融资落实情况的督导,支持扩大对房地产企业的合理融资需求,全年新增项目贷款不低于100亿元

责任领导刘枫

责任科室:银行保险科

(五)强化乡村振兴金融支持。坚持月通报、季调度机制,进一步压实属地及银行责任,力争全市脱贫人口小额信贷余额户贷率保持在40%以上,全省排名保持在前9位;健全县乡村三级金融服务体系,打造政策宣传阵地、融资对接平台,用好农户贷信贷风险补偿资金池,年备案业务不低于资金池规模5倍,撬动合作银行发放农户贷款10倍以上。按季度通报农户贷款、牛羊产业贷款和信用户获贷率情况,将涉农贷款发放情况纳入对银行的考核,引导银行机构加大对乡村振兴融资支持。

责任领导:刘枫

责任科室:银行保险科

(六)搭建重点产业融资对接平台。围绕十大产业集群,会同行业部门建立产业集群重点企业清单,组织银行主动对接,每月至少召开一场融资对接或路演活动,全年覆盖所有重点企业;完善推广银行+产业园区服务模式,全年打造10个以上示范园区,采取银行支行网点联系园区、派出金融服务专员的方式,为入园企业提供批量授信、个性化金融服务;推动协会、园区运营方与金融机构开展深度合作,为集群和入园企业提供政策宣讲、融资辅导、财务咨询等综合金融服务,力争全年制造业贷款增速、中长期贷款增速不低于各项贷款的平均增速。

责任领导:刘枫

责任科室:银行保险科

(七)坚持常态化调度机制。每月发布存贷指标,按季度通报银行业机构支持地方经济社会发展情况定期召开金融运行调度例会,加强形势研判,对存贷款增速低于全省及业内平均数的机构进行约谈通报,督促做好稳存增贷工作;加强对金融机构支持地方发展的引导,突出对拉动存贷款增速、支持地方经济社会发展指标考核的权重,树立稳定金融运行的目标导向。

责任领导刘枫

责任科室:银行保险科

二、加快资本市场建设

(八)持续实施企业上市倍增行动。细化落实企业上市精准培育服务十项工作机制,帮助企业解决上市难点堵点。紧盯今年拟上市5家重点后备企业,协助企业做好沟通汇报、现场检查、申报、备案等工作,确保一季度众智软件报省证监局辅导;二季度完成中超新材、众智软件材料申报,争取大生新能源纳入北交所直联培育体系;三季度中科惠远、铜一金属报辅导,涧光股份、双瑞特装过会年内新增上市企业4家以上,四板挂牌企业数量达到600紧盯中科慧远等明年拟上市重点后备企业上市工作节点,加强督促指导,确保企业按时间节点推进。   

责任领导田玉东、陈功

责任科室:资本市场科

(九)提高上市公司质量。持续做好上市公司资本运作动态风险监测,督促引导上市公司合规运营开展上市再融资政策宣讲、优秀上市公司案例分享、上市公司私享会等活动,推动上市公司持续提高再融资能力力争全年实现上市公司再融资30亿元。

责任领导田玉东、陈功

责任科室:资本市场科

(十)加快推进基金入洛出台《关于发展股权投资基金促进洛阳产业转型升级若干意见》,完善基金入洛政策保障体系;结合私募股权投资基金注册试点经验,完善私募股权投资基金注册流程,逐步在全市范围内打开注册通道会同市财政局、国资委和市属国有企业加快构建布局合理、投资高效的基金运作体系,推动国晟集团设立总规模100亿元产业投资基金,国宏集团设立总规模50亿元风口产业重大专项基金文旅集团设立总规模3亿元的文化旅游产业投资基金;依托国晟集团100亿元产业投资母基金与头部基金管理人合作,形成300亿规模基金群依托伊滨科技城、周山智慧岛、洛龙区双创科技产业社区等打造综合性股权投资基金集聚区,争取形成产业投资基金200亿元以上围绕全市十大产业集群、重大招商引资项目、专精特新、高新技术等科创类优质企业,建立股权融资需求库,坚持双月发布推介;借助自贸区对外开放高地,会同发改、商务等部门推动合格境外有限合伙人(QFLP)试点工作,提高金融领域对外开放水平,吸引境外知名或优质投资机构在洛投资。

责任领导田玉东、陈功

责任科室:资本市场科

(十一)有序扩大债券融资。国有平台公司提高信用评级为契机加大符合发债条件主体企业培育,加大对各类创新债券的宣传推介和实操培训,积极协助争取文旅项目公募REITs试点发行工作。

责任领导田玉东、陈功

责任科室:资本市场科

三、守牢金融风险底线

(十二)推进农商行改革化险。会同监管部门指导、督促8家农商行一行一策明确高风险机构退出方案。跟进农商行第二批专项债注资进程,推动洛阳农商行吸收合并偃师农商行、孟津农商行工作,配合省推动伊川农商行风险处置;督促农商行健全机制、创新产品,帮助农商行对接全市重点项目及民营小微、乡村振兴等领域,加大信贷投放,有效稀释存量风险,力争年内实现2-3家高风险机构退出。

牵头领导黑星瑞

责任科室:银行保险科、金融稳定科

(十三)开展不良资产集中清收。按照省委省政府关于农信社和城商行不良资产集中清收盘活工作的部署要求,扎实开展全市不良资产集中清收活动,确保完成省定年度目标任务

牵头领导黑星瑞

责任科室:银行保险科、金融稳定科

(十四)防范化解非法集资风险。运用各类媒介载体开展处非百日宣传”“非法集资宣传月等活动,持续加强源头预防会同公安机关、人行探索利用大数据、资金监测等手段,将风险监测端口前移加强非法集资行为的监测预警71起存量案件逐一分析研判,指导各县区按照一案一策标准制定工作方案,力争全年结案50起以上;对各县区存量疑难案件处置工作进行再梳理,确定下步处置措施,争取省处非办支持,将处置措施明确的疑难案件做结案处理。

责任领导:侯冰、李二锁

责任科室:金融稳定科

(十五)强化债券风险监测。加强对到期债券还本付息资金安排的监测,防范债券市场违约事件;高度关注县区平台公司非标债券发行情况,组织发行主体对存续期债券支数及规模、还本付息额、资金用途等情况进行摸排,压实发行主体责任,制定应急处置预案。

责任领导田玉东、陈功

责任科室:资本市场科、金融稳定科

(十六)推动地方金融组织规范发展。对地方金融组织开展现场检查、行业年审、监管评级,依据结果分类建立监管台账,在创新业务、融资规模、经营区域、监管检查等方面落实差异化措施;密切关注资金业务环节,防范单个机构合规风险、流动性风险;持续推进行业减量,力争年底前非正常经营机构全部出清。以国宏产融集团等平台公司、大型企业集团为重点,引进培育1-2家融资租赁、商业保理等新兴金融业态;鼓励引导华泽小贷等监管评级高、经营效益好的小额贷款公司、典当行围绕股东、核心企业开展供应链贷款、应付款保函、票据贴现等创新业务。

责任领导:侯冰

责任科室:地方金融科

四、优化金融生态

(十七)构建高效金融服务体系。加快金融服务中心建设,力争3月底前智慧金融服务平台正式运行,6月底前形成线上线下联动、运行高效精准的常态化融资对接格局;依托智慧金融服务平台和三大交易所服务共建基地,积极导入各类金融资源,形成精准有效的运营机制和金融服务模式,常态化开展宣传培训、银企对接、基金路演等活动全年组织融资路演、银企对接活动20场以上

牵头领导:黑星瑞

责任领导:刘栋

牵头单位:金融发展服务中心

责任科室:银行保险科、资本市场科

(十八)健全政府担保增信机制。加快组建市级政府性融资担保机构;全面推广批量担保业务模式,引导政府性融资担保机构聚焦支农支小主业,将担保费率逐步降至1%以下。对财力紧张、暂未设立融资担保机构的县区,鼓励对接省中原再担保集团千企万户计划,通过配套代偿补偿、业务奖补等政策,吸引省级担保机构来洛展业。

 责任领导:侯冰

责任科室:地方金融科

十九)严厉打击金融逃废债行为。进一步加强府院联动,加大打击和遏制恶意逃废金融债务力度,切实加大金融失信行为惩治力度,维护金融债权安全,规范金融市场秩序,进一步优化金融生态环境,营造诚实守信社会氛围。

责任领导:刘枫、侯冰

责任科室:银行保险科、金融稳定科

(二十)组织资本市场培训。依托资本市场服务基地,承办豫见科创活动)、豫见北交所洛阳站活动开展走进上交所、港交所参观见学以及走进上市公司-身边的榜样等活动,发挥上市公司传帮带作用发挥直通交易所制度优势,15家重点企业一企一策把脉问诊围绕风口产业重点开展不同主题的专题宣讲提高培训的精准性和有效性。

责任领导:田玉东、陈功

责任科室:资本市场科

、党建引领争优创先

(二十一)全面推进全面从严治党。落实第一议题制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;严格落实管党治党政治责任,推进党建工作与业务工作深度融合,五联五促”“五星支部创建为载体,探索开展党建+金融机构工作模式,在全局形成比工作、比学习、比奉献、争先进的良好氛围,打造具有金融特色的党建促业务品牌年底前完成五星党支部创建;对标省级文明单位指标要求,争创级文明单位;加强干部教育培训工作,全面提升干部能力素质。

责任领导黑星瑞

责任科室:机关党支部(人事教育科)

(二十二)全面推进法治政府建设。做好全市金融行业规范性文件、规章制度和政策的起草,规范性文件合法性、公平竞争审查和清理,组织开展金融领域法治宣传教育,指导县区金融工作部门法治建设工作,加强金融舆情监测维护政府金融公信力研究分析金融形势、金融政策,提出有关金融业发展的指导意见和政策建议。

责任领导:田玉东

责任科室:政策法规科

(二十三)服务保障机关高效运转。优化公文运转、发文、督办反馈等内部工作流程,提升机关工作效率完善财务制度、保密制度、内部审计制度等规章制度,梳理归档机关文件材料,规范机关工作流程;做好公文运转、督办反馈、政务公开、保密、后勤服务等工作,保障机关正常运行。

责任领导黑星瑞

责任科室:办公室

 

附件:2023年洛阳市重点任务工作台账(市金融局牵头部分)

2023年洛阳市重点任务工作台账(市金融局牵头部分).doc


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