近两年，洛阳市持续加大金融创新力度，先后以市政府名义出台《进一步加强金融支持小微企业发展的指导意见》、《中小微企业信贷风险补偿暂行办法》、《小微企业增信基金和还贷周转金管理办法》等政策措施，努力从机制上破解中小微企业融资难、融资贵问题，成效明显，亮点多多。

亮点一：还贷周转金业务成效显著。近两年，市政府组织市金融办等单位多次对企业融资情况进行调研，发现小微企业普遍存在规模小、财务制度不完善、信息不透明、抵押担保难、潜在风险大等因素，融资难、融资贵问题比较突出。为防止小微企业资金链断裂，保障企业正常生产经营，帮助企业无间隙地获得融资，降低短期融资成本，维持企业良好的信用记录，市政府决定由财政出资2000万元，为我市小微企业流动资金到期还贷续贷提供垫资服务，且在10天周转期内免缴任何费用。该业务自2014年5月份启动以来，市金融办与23家金融机构签订了合作协议，现已办理140多笔业务，为企业无偿提供还贷周转金超过5亿元，使政府周转资金放大超过25倍，为企业节省倒贷成本1000多万元，受到企业广泛赞誉。鉴于我市此项业务成效明显，省财政奖励我市600万元，专项用于加强还贷周转金业务。为进一步扩大周转金规模、提升周转金服务效能，日前市政府已经决定，由市财政再出资2000万元，各县（市）政府分别配套500万元，使还贷周转金规模将达到1.5亿元，年放大率达到30倍左右，提供周转金60多亿元，使更多中小微企业能够享受到该项政策的阳光雨露。

亮点二：企业增信基金贷款进展顺利。为有效解决企业特别是小微企业普遍存在的信用不足、抵押担保物缺失、融资担保难等问题，市政府决定由财政出资8000万元，设立小微企业信贷政府增信基金，与贷款企业所交纳保证金共同构成增信资金池，合作金融机构按增信资金池总体规模的8至10倍为小微企业提供融资支持。市政府第一笔增信基金1000万元，合作银行10倍放大规模，现已投放11笔，金额5480万元，提高了企业融资比例。第二笔3000万增信基金已经到位，必将进一步提高企业融资比例。

亮点三：积极推动中小微企业信用评级。通过日常工作了解和专题调研，了解到中小微企业除了受银行信贷规模限制、抵押担保难等因素影响外，中小企业财务制度不完善、信息不透明、不重视自身信用记录也是其融资难的重要因素。为此，市政府按照 “政策引导、分步实施、内外结合、稳步推进”的原则，决定每年选择1000家左右的企业，由市财政每年安排200万元用于补贴评级费用，按照每家参与评级企业补贴2000元的标准，委托国内知名第三方评级机构对其进行评级，且评级费用由推荐参评的金融机构承担。该业务自2012年开展以来，完成企业评级2473户，向评级企业授信45.2亿元，发放信用贷款20多亿元，有效提高了企业融资效率，降低了企业融资成本。

亮点四：扎实推进应收帐款融资服务。针对企业一方面普遍存在大量闲置的应收账款，另一方面又缺乏抵押担保融资的困境，按照市政府的要求，今年以来，市金融办与人行等部门，大力推广人民银行中征应收帐款平台融资，现已发放贷款39笔、6.5亿元，盘活了中小企业应收帐款。

亮点五：落实中小企业信贷风险补偿政策。针对中小微企业普遍存在规模小、财务制度不完善、抵押担保难等因素，从而导致银行更加审慎放贷的情况，市政府通过深入调研，决定由财政拿出3000万元，通过建立中小微型企业信贷风险补偿机制，分散金融机构贷款风险，有利于增强金融机构贷款投放的积极性。目前，已有7家银行递交信贷风险补偿申请，涉及贷款笔数7项，申请补偿金额898.24万元，现正积极办理审核手续。

亮点六：引导企业实施境外融资。9月3日，国家外汇管理局核准洛钼集团境外借款129亿元人民币额度。这是继7月2日一拖股份获准42亿元境外借款额度外，我市第2家企业获准境外借款。目前，全国仅核准4家，洛阳就占2家。据悉，一拖股份目前已从境外借款13860万美元，折合人民币8亿多元，借款利率均不高于2.5%。低成本的信贷资金使企业陆续归还银行贷款，财务费用大幅降低，增加企业经营利润。

亮点七：积极推动洛阳银行开展金融创新。按照市政府统一部署，在市金融办等单位的共同推动下，今年6月，洛阳银行成功发行我省首只小微企业金融债，融资50亿元，为小微企业提供了高效率、低成本的项融资支持。12月30，由洛阳银行发起设立了洛银金融租赁有限公司正式开业，该公司为我国第三家、全省首家，由城商行发起设立的金融租赁公司，必将有力推进洛阳装备制造业跨越发展，为洛阳经济转型升级做出积极贡献。

亮点八：积极推进科技型企业融资方式创新。2013年12月3日，洛阳市政府与招商银行郑州分行支持科技创新战略合作协议签约仪式成功举行。根据协议，招商银行郑州分行将把我市作为推广“千鹰展翼”创新型成长企业培育计划的重点区域。对纳入“千鹰展翼”计划的企业，招商银行将通过创新和整合银行产品集合客户实际需求提供综合化的金融服务；除采用常规担保方式外，还可灵活运用法人信用担保、知识产权质押、版权等多种抵质押方式；与券商、私募股权投资机构合作，将股权融资与债券融资相结合，为企业提供融资。同时承诺，2014年至2016年，在切块下达我市的信贷规模外，新增授信额度不低于50亿元，专项用于扶持我市高新技术企业、科技型中小企业、主导产业和战略性新兴产业项目。

亮点九：深入开展银政企合作。一是积极推进银政合作。近两年，洛阳市政府先后与10多家省级金融机构签订战略合作协议，签约额达到4930亿元，已落实4650亿元，落实率94.3%，有力支持了我市经济发展。积极推动我市与省国开行、农发行在棚户区改造方面融资合作，其中国开行15个项目120亿元的额度，已签约14个项目，签约额111亿元，已投放15亿元；农发行9个项目36.5亿元的额度，已全部获批，已投放20.1亿元。二是扎实组织银企对接。去年3月和11月，先后召开了大型银企洽谈会，共签约项目5229个，签约资金793.3亿元，已落实750.1亿元，落实率达94.5%。三是全力保障重点企业融资需求。积极协调金融机构与伊电集团、万基控股、中硅高科、洛阳尚德等重点企业深度对接，保障续贷资金40多亿元，为企业在特殊时期生产经营提供了有力资金支持。